以三级主题党日制度提升基层党组织组织生活实效
【引言】
党内政治生活必须保持政治性、时代性、原则性、战斗性，同时也要结合本地区本单位经济社会发展主题主线，提升主题党日实效。青浦区建立“区委、基层党委、党(总)支部三级'主题党日’主题确定机制”既把好政治方向，又鼓励基层探索，既突出党性锻炼，又灵活运用多种方式增强吸引力、感染力，不断烧旺党的组织生活“熔炉”。
【背景】
每月相对固定1天，组织党员过组织生活、进行民主议事、开展志愿服务等活动的主题党日，是加强党员理想信念教育、落实基层组织制度的重要抓手，是规范党支部组织生活、从严教育管理党员的有效途径。在近年来的实践中，青浦区建立“区委、基层党委、党(总)支部三级'主题党日’主题确定机制”，一般以季度为节点，由区委组织部每季度明确一个主题党日主题，基层处级单位党委(党组)每季度指定一个主题党日主题，基层党支部每季度自选一个主题党日主题，既把准一段时期的重要政治任务要求，又突出处级单位党委(党组)重点工作的主轴主线，还结合基层党支部党员队伍实际、阶段工作实际，切实突出了主题党日的政治功能、教育功能、管理功能、服务功能。
【做法】
（一）将三级主题党日制度与中心工作、重点任务相结合。
坚持突出理论底色、突出党性原则、突出学用结合。区委组织部在主题党日主题发布时，更加注重强化主题党日活动的政治性，体现主题党日活动的庄重感，凸显主题党日选题的示范性质，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。有力地带动基层党支部在开展主题党日时杜绝表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。如，结合新兴领域党的组织体系全覆盖工作实际，青浦区试点单位重固镇党委新建的中共重固镇西片支部委员会以“传承红色精神 凝聚新兴力量”为主题，举办主题党日活动，观看了“牢记嘱托担使命 守正创新建新功”市级党员教育资源库课程;围绕解决市场主体所反映的问题开展座谈交流、商讨解决方案。通过“区委、基层党委、党(总)支部三级'主题党日’主题确定机制”，切实将主题党日作为党内政治生活的重要内容和载体，使其成为党组织对党员进行教育管理监督的重要形式，成为锤炼党员党性的“熔炉”。
（二）将三级主题党日制度与党内集中性教育相结合。
把党内集中性教育作为提升全区广大党员干部学思用贯通、知信行统一的重要契机。通过更为细致的主题党日指导，推动全区广大党员干部全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、实践要求，真正掌握党的创新理论的世界观、方法论，使大家更加自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，真正把马克思主义看家本领学到手。近年来，青浦区在“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史学习教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等党内集中性教育中，共发布主题党日相关通知、工作提示20余次。在党纪学习教育中还通过为党委、党工委和基层党支部提供月度落实情况对照检查清单的方式督促基层党组织开展好主题党日。着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。如，金泽镇党委积极发挥长三角一体化示范区流动党员服务示范站窗口作用确定“以身作则学党纪 奋力建功示范区”主题，根据流动党员特点，提供“学《条例》+二选一参观示范区重大项目+交流研讨”项目，为示范区基层党组织针对流动党员群体开展主题党日活动提供平台，截至2024年8月，已开展党纪学习教育相关主题党日15次，覆盖流动党员370人。
（二）实行闭环管理。
建立完善“三会一课”、主题党日“年初计划、年中调度、年底问效’的闭环管理机制。年初，区委组织部发布全区计划，督促各党委、党工委结合工作实际就“三会一课”、主题党日学习教育作出年度工作安排，明确重点任务、基本内容、时间安排等，指导党支部认真制定年度计划并组织实施。基层党支部结合实际，以清单式、列表式等方式列出本年度主题党日计划，报党委、党工委备案。同时，结合区委巡察、基层党建责任制检查、党内集中性教育等，通过“四不两直”调研、列席旁听、座谈访谈等形式，了解基层主题党日开展情况。如，形成组织生活列席机制，区委组织部工作人员列席基层党支部组织生活，了解情况、指出问题、纠偏纠正，2023年以来，共列席基层党支部组织生活40余次。又如，党纪学习教育期间，区委工作专班通过领导带队、“四不两直”等方式开展调研80余次。还如，社区党员“同上一堂党课”期间，派出21人次“观察员”随机对39个点位进行观察、督促，保证主题党日质量。多措并举推动“区委、基层党委、党(总)支部三级'主题党日’主题确定机制”在“最后一公里”高标准执行，做到主题聚焦、活动走心，推动党内组织生活制度有力落实。
【启示】
（一）党内组织生活要突出学用结合。
“区委、基层党委、党(总)支部三级'主题党日’主题确定机制”把解决实际问题、推动事业发展作为“三会一课”、主题党日学习教育的出发点和落脚点。指导基层党支部大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，将学习教育同分析解决本居村、本单位、本公司等改革发展稳定存在的深层次问题、广大党员关心的热点难点问题、人民群众急难愁盼的现实问题有机结合起来，在深化内化转化上下了更大功夫，有力地防止了表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题，提升了主题党日的深度，丰富了主题党日内容的广度，为青浦区“战略赋能区、数创新高地、幸福温暖家”建设提供了有力的组织保障。
（二）三级主题党日制度是民主集中制的探索和实践。
民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。“区委、基层党委、党(总)支部三级'主题党日’主题确定机制”既自上而下，结合近期重要政治任务和中央、市委、区委重点工作对基层党支部主题党日的主题进行指导，又充分尊重各党委、党工委以及基层党支部的意见。通过不断地开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议，凝聚智慧和力量，有力保障了主题党日开展的积极健康，杜绝了主题党日与中心工作、重点任务以及党支部实际情况“两张皮”的现象。努力在全区广大党组织中形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
